1.经济增长为改革、民生预留空间

　　2011年10月规模以上工业企业利润增长强劲，先行指标PMI指数持续回升，显示经济见底回升势头得以确立。但目前外围经济复苏放缓，国内经济内生动力不强，保持经济稳定增长仍然非常重要。2013年是新领导集体上任第一年，也是收入倍增计划第一年，也需要经济保持的稳定增长。十八大报告明确提出加强改革，国务院副总理李克强近日强调仍然要靠改革开放这一强大的力量，改革是最大的红利，不片面追求GDP。这意味着中央在稳增长的大方向下，将会给改革攻坚、保障民生等问题预留空间。因此，2013年GDP增长目标预计会保持7.5%左右的水平。

　　2.宏观经济政策基调延续，具体措施受换届期影响

　　2013年要保持稳增长，投资仍是主要驱动力，今年发改委先后审批的投资项目要加快实施，宽松财政政策与稳健货币政策基调需要延续。近日中央政治局会议强调推进国家结构性减税以及扩大“营改增”、房产税试点范围，考虑到2012年财政赤字并不高，预计2013年国家财政补贴投入将加大，财政政策有望更加积极。当前外围经济体经济复苏势头放缓，经济外环境仍然脆弱，尽管国内经济见底回升态势明确，但面临的形势仍然严峻复杂，存大诸多风险，也要求宏观经济政策保持相对稳定性和连续性。众多新批项目上马、推进需要资金，目前并不是没钱，而是资金供需环节出现错配，需要有序调配、有效配置。因此，稳健的货币政策基调下不会较2012年明显放松，流动性会显现出处于适度偏紧状态。