今年7月，中央派出8个中央环境保护督察组，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省区开展环境保护督察工作，相关问题已经反馈给各个省区。

其中，据环保督察组反馈，江苏面临的一个关键问题是，江苏省到2017年底需实现煤炭消费总量负增长，但在该省2014年和2015年大气污染防治工作考核中，均未将煤炭消费总量控制要求纳入对地市的考核范畴。此外，长江保护部署推进不够有力，2013年以来新增钢铁产能控制不力。

其他的问题还包括，江苏现有各类化工生产企业6300余家，入园率仅30％左右。一些企业违法排污问题突出，周边地表水污染严重。部分区域生态环境问题突出。徐州市大气污染防治形势严峻，但仍然违法违规建设不少高排放项目等等。

在问题反馈之后，江苏迅速开展“263”专项行动。

记者获悉，江苏省省长石泰峰担任了“263”专项行动领导小组组长，有5位省领导担任副组长、21个部门的负责人为成员，为“一把手工程”。

具体来说，所谓“2”是“两减”，即减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点，调整江苏长期以来形成的“煤炭型”能源结构、“重化型”产业结构，从源头上为生态环境减负。

预计到2020年，要实现煤炭消费总量比2015年减少3200万吨，电力行业用煤占煤炭消费总量的比重提高到65%以上。

另外，江苏目前拥有化工生产企业存在项目低端、工艺落后、布局不合理等问题突出，是污染物排放和环境风险隐患的主要来源之一。

通过“关闭、搬迁、入园、提升”4个措施，计划到2020年，实现全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的比例提高到50%以上。

“6”是为“六大治理”，即治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。在会议上，江苏省太湖办主任朱铁军表示，经过8年的治理，太湖富营养化已由中度转到了轻度，但再次暴发甚至引起湖泛的危险还依然存在。

“3”是“三提升”。就是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平。在生态保护方面，将依托江苏自然风貌和生态特点，集中打造“一圈一带一网两区”生态格局，即太湖生态保护圈、长江生态安全带、苏北苏中生态保护网和生态保护引领区和生态保护特区。