在当前经济下行、国家不断去产能的大环境下，能源企业均发展不佳，“三煤一钢”亦不例外，业绩连年不尽如人意。

上述河南省国资委相关人士对《每日经济新闻》记者表示，“三煤一钢”在目前的经济环境下比较困难，要解决这个问题只能通过改革。

河南省长陈润儿曾提及，要啃下国企改革这块“硬骨头”。

那么，“三煤一钢”的改革，有哪些“硬骨头”需要啃？上述河南省国资委相关人士对记者表示，在“三煤一钢”的国企改革中，难题之一在于理顺企业的产权关系，摸清企业的家底。

国有企业经过多年发展，股权分布盘根错节，为理顺产权增加了难度。“我们考虑在二三级公司实行混合所有制，缩小企业层级，河南煤化工有400多家公司。所以要理顺产权关系，减少管理层级。”上述河南省国资委相关人士称。

该人士还透露，明确产权关系是国企改革的先行条件。在此之后，“三煤一钢”将实行混合所有制，积极引进民间资本，“咱们现在要解决工业企业一家独大的现状，这些企业在集团层面上还是国有独资，产权多元化还没有形成，我们要在这方面下很多功夫。”